MITI и японское чудо: рост промышленной политики, 1925-1975 гг.

@importknig

Перевод этой книги подготовлен сообществом "Книжный импорт".

Каждые несколько дней в нём выходят любительские переводы новых зарубежных книг в жанре non-fiction, которые скорее всего никогда не будут официально изданы в России.

Все переводы распространяются бесплатно и в ознакомительных целях среди подписчиков сообщества.

Подпишитесь на нас в Telegram: https://t.me/importknig

Чалмерс А. Джонсон

«MITI и японское чудо: рост промышленной политики, 1925-1975 гг.»

Оглавление

Предисловие

Глава 1. Японское "чудо"

Глава 2. Экономическая бюрократия

Глава 3. Возникновение промышленной политики

Глава 4. Экономический персонал

глава 5. От Министерства боеприпасов к МИТИ

Глава 6. Институты высокоскоростного роста

Глава 7. Административные указания

Глава 8. Интернационализация

Глава 9. Японская модель

Предисловие

Пожалуй, самым старым и основным предметом изучения политической экономии является взаимосвязь между государственными институтами и экономической деятельностью. Различия в этой области лежат в основе всего современного политического анализа: свободная торговля против меркантилизма, социализм против капитализма, laissez faire против социального целеполагания, государственный сектор против частного сектора и, в конечном счете, забота о процедурах (свобода) против заботы о результатах (равенство). Япония занимает важнейшее место в этой дискуссии и как модель, и как пример. Послевоенный экономический триумф Японии, т.е. беспрецедентный экономический рост, сделавший ее второй по производительности открытой экономикой из когда-либо существовавших, является лучшим примером рыночной системы, управляемой государством, и сама Япония полностью или частично стала моделью для многих других развивающихся или передовых промышленных систем.

В центре внимания данной книги находится японская экономическая бюрократия, в частности знаменитое Министерство международной торговли и промышленности (MITI), как ведущий государственный субъект экономики. Хотя MITI не было единственным важным агентом, влияющим на экономику, да и государство в целом не всегда доминировало, я не хочу слишком скромничать по поводу важности этой темы. Особая скорость, форма и последствия японского экономического роста не могут быть поняты без ссылки на вклад MITI. Сотрудничество между государством и крупным бизнесом давно признано определяющей характеристикой японской экономической системы, но слишком долго роль государства в этом сотрудничестве либо осуждалась как чрезмерная, либо рассматривалась как просто вспомогательная, без чьей-либо поддержки, когда-либо анализировали этот вопрос. Этой книгой я надеюсь внести свой вклад в такой анализ.

История MITI занимает центральное место в экономической и политической истории современной Японии. Не менее важно и то, что методы и достижения японской экономической бюрократии занимают центральное место в продолжающейся дискуссии между сторонниками командной экономики коммунистического типа и смешанной рыночной экономики западного типа. Полностью бюрократизированные страны с командной экономикой неправильно распределяют ресурсы и подавляют инициативу; для того, чтобы функционировать, они вынуждены запирать население за железными занавесами или другими более или менее непроницаемыми барьерами. Страны со смешанной рыночной экономикой пытаются найти способы внедрить политически обусловленные приоритеты в свои рыночные системы, не заразившись при этом "английской болезнью" и не сорвавшись на американский тип правового разрастания. У японцев, конечно, нет всех ответов. Но если учесть, что практически все решения важнейших проблем конца ХХ века - энергообеспечения, охраны окружающей среды, технологических инноваций и т.д. - связаны с расширением чиновничьего аппарата, то японские приоритеты и процедуры весьма поучительны. По крайней мере, они должны предупредить иностранного наблюдателя о том, что японские достижения достались ему не безвозмездно.