Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций
Описание
Данный конспект лекций по государственным и муниципальным финансам соответствует требованиям государственного образовательного стандарта. Он предоставляет доступное и краткое изложение ключевых концепций, истории и функций государственных и муниципальных финансов. Рассматриваются типы и формы государства, органы власти, структура и компетенция органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, судебная власть, система органов местного самоуправления. Конспект идеально подходит для студентов экономических вузов и колледжей, а также для самостоятельного изучения. Он поможет быстро получить основные знания и успешно подготовиться к зачетам и экзаменам. Подробно рассматривается сущность финансов, их история, функции и принципы работы. Приводятся примеры из российской истории, включая деятельность ключевых финансовых органов, таких как Министерство финансов.
Финансы – это система порождаемых и регулируемых государством денежных отношений, связанная с перераспределением стоимости валового внутреннего продукта, а также части национального богатства.
С возникновением государства появилась финансовая система. Уже при рабовладельческом строе государство выполняло ряд социально-экономических функций (таких, как содержание войска, охрана общественного порядка, строительство зданий, дорог и т. д.) и пополняло свою казну за счет налогов в денежной и натуральной формах. Слияние денежной формы налога и функций самого государства породило сущность государственных финансов.
Государственные и муниципальные финансы есть совокупность регламентированных государством перераспределительных денежных отношений по формированию и использованию денежных доходов, необходимых для выполнения им важных стратегических задач.
К централизованным денежным доходам (фондам) относят бюджеты всех уровней (государственный, региональный, местный), а также внебюджетные фонды (Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования).
Общепринято считать, что государственные и муниципальные финансы выполняют четыре функции:
1) планирование – достижение максимальной сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов;
2) организация – необходимость определения порядка составления, утверждения, исполнения бюджета, выбор уполномоченных кредитных организаций, разграничение полномочий исполнительных и законодательных органов власти в бюджетном процессе;
3) стимулирование;
4) контроль – необходимость осуществления контроля в составлении, утверждении, исполнении бюджета.
Финансы и финансовая система образовались в момент соединения государства и налогов. Налоговые подати перестали существовать в натуральной форме и с некоторых пор взимались только в денежном эквиваленте.
Возникновение финансовых отношений связано с процессом отделения государственной казны от собственности монарха.
С этих пор стал применяться термин «финансы». В Средние века под этим термином подразумевался доход.
В европейских странах ближе к XVIII в. финансы включали совокупность доходов, расходов, долга государства. Изначально финансы рассматривались в качестве денежных фондов. Несколько позднее понятие «финансы» стало включать в себя и местные финансы.
Благодаря развитию науки финансов государство стало подходить к формированию финансов более осмысленно. Финансы рассматривались как совокупность налоговых сборов, имущества, формирования бюджета и его расходования на более широкие цели.
В мировой практике выделяются две теории возникновения финансов: классическая и неоклассическая.
Классическая теория подразумевает господство государства над финансами.
Неоклассики представляют другое видение финансовой системы. Они полностью отходят от господства государства во всех сферах, в том числе выделяют финансы как независимую категорию.
Классическая теория представляет мысли, касающиеся налоговой политики государства. В этой связи прославился Адам Смит.
Его заслуга состоит в разработке правил, касающихся взаимоотношений налогоплательщика и налоговой системы.
В современных налоговых отношениях эти правила тоже находят свое отражение, например в Налоговом кодексе РФ.
Правила А. Смита гласят:
1) налоги не должны наносить ущерб промышленности и свободе человека;
2) налоги должны быть справедливы и равномерны;
3) налоги должны иметь основательные поводы;
4) не должно существовать много касс и много служащих по взиманию налогов.
Неоклассическая теория получила свой рассвет в середине XX в. Появилась новая стадия в развитии финансов. Подход неоклассиков применяется к формированию национальных и международных финансовых отношений. Теория базируется на четырех принципах:
Похожие книги
Банковский аудит
Данное пособие посвящено ключевым аспектам банковского аудита. В нем систематизированы знания, необходимые студентам, аспирантам, преподавателям и профессионалам в области финансов. Рассматриваются стандарты аудиторской деятельности, а также сущность, необходимость и значение аудита банков. Подробно описываются цели и задачи банковского аудита, включая анализ финансово-хозяйственной деятельности, оценку активов и пассивов. Книга поможет быстро и качественно подготовиться к зачету и экзамену по курсу «Основы банковского аудита».
Россия ростовщическая. Банковские преступления от Российской Империи до Российской Федерации
Профессор Катасонов в новой книге исследует приближающийся экономический кризис, сравнивая его с предреволюционной ситуацией в России. Автор подробно анализирует банковское дело Российской империи, подчеркивая схожие черты с современной ситуацией. Книга рассматривает возможные пути спасения российской экономики, в том числе использование золотого клиринга во внешней торговле. Автор убежден, что понимание финансовой истории России необходимо для предотвращения повторения ошибок прошлого. Книга содержит анализ международных финансовых событий, включая встречи G20, заявления о возможном назначении Кристины Лагард на пост президента Европейского центрального банка, а также проблемы США, Европы и Турции. Особое внимание уделяется финансовым проблемам России, включая долларизацию экономики и деятельность коммерческих банков.
Строить. Неортодоксальное руководство по созданию вещей, которые стоит делать
Тони Фаделл, создатель iPod и iPhone, делится своим опытом и знаниями о лидерстве, дизайне и стартапах. В книге он анализирует процесс создания продуктов, рассказывает о важности наставничества и преодоления неудач. Книга основана на личном опыте автора и примерах из его работы в Apple, Google и других компаниях. Фаделл предлагает нестандартный подход к бизнесу, основанный на понимании человеческой природы и умении использовать опыт для достижения целей. Книга полезна для предпринимателей, руководителей и всех, кто стремится к успеху в карьере и бизнесе. В ней рассматриваются такие темы, как поиск работы, построение карьеры, создание продукта и команды, а также советы по принятию решений и руководству.
Методология и бухгалтерский учет банковских розничных платежей: карты, переводы, чеки
Данное издание предоставляет исчерпывающую информацию о методологии и бухгалтерском учете банковских операций с картами, переводами и чеками. В книге представлены практические примеры и рекомендации по построению операционной работы в коммерческом банке. Особое внимание уделено Положению Банка России № 266-П. Работа будет полезна специалистам розничного бизнеса, учета, отчетности, расчетов, а также всем, кто интересуется банковскими продуктами и услугами.